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1.評價結論
本預評價報告對廣西欽州臨港石化產業(yè)園開發(fā)投資有限公司鷹嶺碼頭作業(yè)區(qū)至石化園區(qū)公共管廊項目進行了綜合分析，認為該項目在采取了可研報告提出的職業(yè)病防治措施和本報告提出的補充措施及建議的情況下，在管廊上物料運輸管道正常運行，不發(fā)生泄漏等危害事故的情況下，能夠滿足職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，該項目在職業(yè)病防治方面可行。
2.建議
2.1職業(yè)病防護設施補充措施
（1） 巡檢作業(yè)補充建議
臨港石化應合理安排巡檢作業(yè)的時間及巡檢路線，減少有害物質特別是夏季高溫的接觸時間。
（2）控制室作業(yè)補充建議
1）工業(yè)視頻系統的顯示器應盡可能使顯示方式簡單明了，容易判讀，并具有可見度和明顯度高的特點，減少因顯示器帶來的用眼過度。
2）改善人機界面，顯示器、工作臺的高低要有利于工作人員操作和使用。
3）有條件的情況下，可使用高度可調節(jié)的工作座椅或工作臺，不同性別或高矮的人可根據自身的情況，將其調節(jié)到合適位置。
2.2個人使用的職業(yè)病防護用品補充措施及建議
（1）由于擬建項目管廊運營期運輸物料復雜，有毒有害物質種類多，如果發(fā)生泄漏，可能對巡檢作業(yè)人員造成危害，建議臨港石化為巡檢作業(yè)人員配備防毒口罩。
（2）由于擬建項目所在地極端最高氣溫可達37.5℃，平均氣溫大于35℃的天數為42天，巡檢作業(yè)人員每班巡檢時間約4h，作業(yè)人員夏季巡檢時接觸高溫可能超標。因此，建議臨港石化為夏季巡檢作業(yè)人員配備散熱性良好的工作服、遮陽帽等防護用品。
2.3應急救援補充措施
（1）可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故識別
1）擬建項目危害主要來自管廊上運輸的物料，如果發(fā)生物料泄漏等事故，可能導致巡檢作業(yè)人員發(fā)生中毒（有毒化學物質泄漏）、高溫燙傷（蒸汽泄漏）。
2）巡檢作業(yè)人員夏季巡檢時為露天作業(yè)，如果巡檢作業(yè)時間安排不合理或作業(yè)人員體質較差等，可能導致中暑的發(fā)生。
（2）巡檢作業(yè)人員發(fā)生中暑的應急救援補充措施
1）建立高溫中暑應急救援預案，成立相應的職業(yè)病危害事故應急救援機構，明確應急救援機構的職責。應急救援預案應對事故報告、應急救援保障、事故的預防、培訓與演練、通信與信息保障等應有相應規(guī)定。
2）在急救藥箱內配備人丹、十滴水、藿香正氣水等防暑降溫藥品。
3）為巡檢作業(yè)人員配備對講機等緊急通訊設施。
4）臨港石化應協議好定點應急救援醫(yī)院，應急救援醫(yī)院的綜合條件、與該項目的距離等方面應能滿足要求。
（3）事故狀態(tài)下的應急救援設施補充措施
由于擬建項目建成后需安排人員對管廊進行巡視，如果管廊上運輸的物料管道發(fā)生泄漏，可能導致急性中毒、高溫燙傷等急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生。為了保護事故狀態(tài)下的巡檢作業(yè)人員，臨港石化應采取但不限于以下應急救援措施：
1）建立急性中毒、高溫燙傷等職業(yè)病危害事故的專項應急救援預案，成立相應的職業(yè)病危害事故應急救援機構，明確應急救援機構的職責。應急救援預案應對事故報告、應急救援保障、事故的預防、培訓與演練、通信與信息保障等應有相應規(guī)定。
2）按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010附錄中表A.4的要求配備應急救援藥箱，急救箱應設置在便于勞動者取用的地點，并由專人負責定期檢查和更新。
3）由于管廊上運輸的物料種類較多，發(fā)生泄漏時可能產生的有毒有害也較復雜，如有機溶劑、石油瀝青煙等，建議為巡檢作業(yè)人員配備防塵防毒兩用口罩。
4）為巡檢作業(yè)人員配備無線對講機等緊急通訊設備，便于發(fā)生急性職業(yè)危害事故時的緊急聯絡。
5）應配備用于人員輸運的設備設施，如擔架等。
6）臨港石化應協議好定點應急救援醫(yī)院，應急救援醫(yī)院的綜合條件、與該項目的距離等方面應能滿足要求。
2.4職業(yè)衛(wèi)生管理建議
（1）根據《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第47號）的要求，設置職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，并制訂相應的職業(yè)衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)程。
（2）根據《用人單位職業(yè)病防治指南》GBZ/T 225-2010的要求，制訂職業(yè)病防治工作計劃和實施方案。
（3）擬建項目運營后委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生服務機構對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測與評價，檢測與評價結果應按年度存檔，妥善保存；竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。
（4）建立并健全職業(yè)病危害告知制度，在產生職業(yè)病危害因素的工作場所規(guī)范設置公告欄、職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡。
（5）企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。對上崗前或變更工作崗位、工作內容的勞動者應進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。
（6）根據《關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）的要求，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。
2.5職業(yè)病專項投資建議
根據我國職業(yè)病防治法、用人單位職業(yè)病防治指南等相關法律法規(guī)的要求，臨港石化應完善職業(yè)病專項投資計劃。具體建議如下：
1）臨港石化應確保職業(yè)病防治管理必要的經費投入，包括人員配備、機構設置、職業(yè)病危害預防和治理、建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、職業(yè)病防護設施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病病人診斷、治療、賠償與康復，工傷保險等方面的資金投入。
2）擬建項目的職業(yè)病防治經費應在生產成本中據實列支。
3）應定期評估職業(yè)病防治、管理經費投入是否與生產經營規(guī)模、職業(yè)病危害的控制需求相適應。
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